摘要:
社会组织参与疫情防控
助力企业复工复产
1、地方登记管理机关推动情况
辽宁省民政厅印发《关于积极推动行业协会商会会员企业复工复产的通知》，要求全省各级行业协会商会，按照辽宁省新冠肺炎疫情防控指挥部令（第6号、第7号）部署，积极推动会员企业科学有序复工复产，帮助会员企业解决用工、原材料、资金、市场开拓等方面的困难和问题，指导企业做好通风、消毒、体温检测等防控和安全生产工作；不断提升服务会员能力，及时收集梳理本行业企业复工复产中存在的困难和解决问题的意见建议，通过有关信息平台，及时提供给当地政府和有关行业管理部门；为会员企业提供必要的法律和信息服务，收集各级政府、有关部门近期出台的支持帮助企业复工复产的政策措施，及时准确提供给会员企业，共享有关产品和服务信息，为会员企业做好精细化服务；严格落实行业协会商会涉企收费有关政策规定，及时了解疫情对相关企业生产经营活动产生的影响，对受冲击较大的企业免收减收会员企业2020年会费和服务性收费，与会员企业共度时艰；充分利用网站、报纸和新媒体，广泛宣传本行业和会员企业在疫情防控、复产复工等方面的先进典型和感人事迹。要加强与登记管理机关、业务主管部门和行业管理部门的沟通联系，确保各种信息及时有效传递到位。江西省民政厅新冠肺炎疫情防控工作领导小组2月20日下发了《关于强化“三社联动”加强疫情科学防控支持企业复工复产的通知》，要求强化“三社联动”，加强疫情科学防控，支持企业复工复产。《通知》要求，要在做好疫情防控的基础上，全力强化社区、社会组织、社会工作“三社联动”，有序有力助推企业复工复产，推动经济社会持续健康发展。《通知》指出，要分类协助支持企业有序复工复产。充分利用社区宣传平台，加强企业用工招聘信息宣传，积极发布招工通告，为复产企业和复工人员搭建服务平台。要引导社会组织广泛参与，特别是积极发挥行业协会商会行业作用，积极协调金融机构与会员企业对接，帮助会员企业拓宽资金融资渠道。要积极协调慈善组织主动为疫情防控捐资捐款的企业提供捐赠凭证，帮助捐赠企业落实公益捐赠税前扣除优惠政策。《通知》强调，要全力做好企业复工复产民生保障工作，积极帮助复工复产员工解决后顾之忧。引导鼓励社会组织、爱心人士为家庭生活存在困难的复工复产员工，开展医疗、子女助学、社保、住房等慈善帮扶救助。重庆市新冠肺炎疫情防控领导小组发布《关于切实做好新冠肺炎疫情防控期间企业复产复工有关工作的通知》，重庆市民政局发布《关于积极发挥行业协会商会作用做好企业复工复产工作的通知》。重庆市各级各类社会组织积极贯彻落实要求，行业协会商会积极发挥自身优势，引导会员企业学习贯彻中央、市委关于企业复工复产工作的部署要求，一手抓疫情防控，一手抓企业复工复产，规范有序推进行业企业复工复产工作。四川省民政厅发布《关于充分发挥行业协会商会作用指导帮助企业科学精准防疫有序复工复产的通知》，要求各市（州）民政局，全省性行业协会商会，提高政治站位，充分认清抓紧推动企业复工复产的重要性紧迫性；落细落实举措，引导并配合行业企业做好疫情防护工作；加强科学指导，协助行业企业分区分类精准复工复产；搞好科学统筹，在推动疫情防控和企业复工复产中抓好自身建设；强化宣传效应，做好舆论引导和信息报送工作。四川省社会组织管理局积极研究探索发挥行业协会商会职能作用，帮助企业精准防疫，指导企业复工复产的各项措施方案。在引导配合行业企业做好疫情防护工作方面，要求各行业协会商会坚持两手抓、两手硬，一手抓疫情防控，一手抓企业复产复工。号召行业协会商会继续通过倡议、宣传等多种形式，加强新冠肺炎疫情防治知识宣传教育和正面引导工作，引导会员企业自觉落实内部防疫的主体责任，主动配合党委、政府及有关部门做好疫情防控工作。在指导协助行业企业分区分类精准复工复产方面，要求各行业协会商会要在严格落实疫情防控措施的前提下，按照省委、省政府关于新冠肺炎疫情防控期间企业复产复工的有关部署和要求，积极引导会员企业分区分类有序复工复产，疫情防控不到位的企业不得复工复产。详细准确摸底行业受疫情影响和冲击情况，分区分类协助行业企业解决物资保障、物流运输、生产材料供给等问题。积极协助会员企业尽早恢复生产经营，特别是疫情防控急需的医疗物资生产企业，保障群众正常生活所需的企业，以及维护城市正常运行所需的企业。严格落实行业协会商会涉企收费有关政策规定，巩固行业协会商会涉企收费清理规范成果，鼓励有条件的行业协会商会减免会员企业2020年会费及各种服务性收费，开展增值服务，与行业企业共度时艰。贵州省民政厅发出倡议，要求各地社会组织登记管理机关、行业协会商会等社会组织积极响应、有效助力复工复产，扛起责任、立即行动，以促进农民工就业为重点，在建筑建材、食品餐饮、商贸流通、农业等领域积极推进安全复工复产。青岛市民政局向市级民办非企业单位各业务主管单位、各区（市）民政局、市级直接登记的各民办非企业单位发出通知，全面组织统计民办非企业单位复工复产和受疫情影响情况，全面推动民办非企业单位复工复产工作。
2、社会组织引导行业企业情况
中国建筑材料流通协会2月11日在行业内率先出台《关于在抗击新冠肺炎疫情决胜阶段建材与家居行业做好恢复生产、贸易等工作的指导意见》，截至2月24日协会陶瓷卫浴经销商委员会、家居建材市场委员会、水泥贸易委员会等9个分支机构在各细分行业领域贯彻落实并提出具体实施办法。协会还根据商务部有关部门的征询，迅速了解会员企业复工复产情况及遇到的问题，快速给出政策建议反馈给了商务部，为商务部制定下一步相关政策提供有力依据。中国纺织品商业协会紧急组织专家进行《普通防护服》（暂定名）团体标准编制，同时加大《普通防护口罩》（T/CTCA7-2019）团体标准贯标力度。该标准已被众多口罩生产企业采用。协会发布《关于新冠肺炎疫情期间进一步规范安全防护用品生产经营秩序的紧急通知》等一系列通知，严把口罩等防疫物资质量关、价格关，规范复工复产秩序。建立防控物资需求对接工作群，为复工企业提供口罩、防护镜、防护服、机械工装、配套材料等上下游供应信息，为原料紧缺企业联系相关供应厂家进行对接。联合拼多多等电商平台举办网上招商会，帮助企业拓展销售渠道，积极自救。采用问卷调查、召开网络会议等方式，广泛联系会员企业，调研复工情况及面临问题，向有关政府部门反映复工复产困难并帮助解决。通过发通知、协会官网、微信公众号等宣传平台转发等方式，及时深入传达政府各项扶持政策，帮助企业用好用足相关政策，加快复工复产。中国土地估价师与土地登记代理人协会发布《土地估价与登记代理行业有序复工工作指引》，倡导复工机构应当加强防疫知识学习，做好复工“安全第一课”教育；实行非接触工作模式，简化执业登记等工作流程；如受疫情影响导致机构流动资金不足，机构可根据有关规定使用风险基金。同时该指引建议，在存在安全风险的情况下，估价机构可采用视频、无人机等新技术进行估价作业，并在疫情解除后补充实地查勘。中国证券业协会积极引导证券行业维护正常经营秩序、提升证券服务保障、加大融资支持力度。在中国证监会的统一部署下，于春节假期结束前复工，组织证券公司开展信息系统日报告制度，对集中交易系统进行技术调整，为证券市场开市做好准备，确保交易系统运行畅通。自2月3日开市以来，督促各证券公司和证券从业人员坚守岗位，一方面全力配合疫情联防联控，维持企业正常运营；另一方面充分运用金融科技手段提供线上服务，保障投资者权益和资本市场平稳运行。协会倡议加大对疫情防控领域的融资支持力度，为疫情防控、产业复工复产提供金融服务。截至2月21日，21家证券公司承销18只“疫情防控债”，融资168.4亿元。中国潜水打捞行业协会要求全体会员单位坚决抓好疫情防控和开工复工工作，同时协会将全面做好有关保障支持工作，与广大会员一道，坚决打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。协会将根据2020年协会工作指导思想和安排，继续有序部署和推进各项重点工作。针对会员单位持有协会相关证书有效期届满不便复审的情况，协会将做出疫情防控期间统一延期复审的安排。此外，协会还将对以实际行动为疫区捐款捐物的会员单位予以大力宣传。中国茶叶流通协会积极响应复产复工、振兴消费的工作指示和要求，结合当前春茶产区逐步进入采制阶段的实际情况，指引符合复工生产条件的会员企业和春茶产区有关单位安全有序恢复生产，保障茶叶消费市场正常供应，努力实现今年茶行业发展目标任务。2月20日，发布《倡导科学饮茶，助力健康生活》倡议，呼吁广大消费者天天饮茶、科学饮茶，培养适合中国人的健康生活习惯与方式，号召全国茶叶行业企业为全民提供更多的优质茶品和配套服务。2月24日，发布《茶叶销售企业复工复产疫情防控措施指南》，针对茶叶销售企业、茶叶电子商务企业、茶馆、新式茶饮店等六种销售业态人员流动大、疫情防控点多面广等现实情况，提出病毒性传染防控的解决方案和措施，明确了具体复工后的疫情防控工作重点、防控机制、人员防护、重点区域防控、清洁消毒以及应急处理等一系列内容，指导会员企业安全有序复工复产。南京青少年科技教育协会针对企业复工复产延缓、生产经营压力大、中小微企业抵御风险能力较弱的实际，制定下发了《南京青少年科技教育协会关于促进会员稳定发展的若干措施》，支持企业会员增强信心、渡过难关。协会重点提出了十条“硬核”措施，包括：对企业会员予以2000元-8000元不等的资金扶持、免征2020年会费、开展企业需求调研并呈报市政府有关部门、邀请专家进行技术支持、帮助企业会员做好产学研对接、关爱医务人员子女、选拔培训青少年科技人才、组织市区两级教师培训、缩减协会年度经费预算、为会员提供免费线上教育服务等。十条措施内容明确，办理时限清晰，预计能够为企业会员和个人会员提供20万元的支持。江苏徐州社会组织发挥行业优势，协助做好企业复工疫情防控工作。徐州餐饮行业协针对企业复工后可能产生的多重风险，先后来到徐工集团工程机械股份公司等7家单位食堂，从个人卫生和防护、餐厅提示和消毒、采购和加工操作的风险点控制、食品留样及餐饮具消毒等环节控制、台账记录等方面进行指导，帮助企业做好复工后的餐饮供应保障工作、严格落实食品安全管理要求。徐州市医疗器械行业协会邀请了北京国医械华光认证公司的高级讲师进行网上视频讲座，以几家医疗器械生产企业飞行检查不合格的具体案例进行剖析，提示企业在复工后的注意事项，警示企业降低运行风险，合法合规经营生产，全市生产企业近100人参加了培训。中国联合国采购促进会安排的第一批46箱防控物资顺利抵达北京，完成全部清关，交付至北京爱尔基金会（5A级基金会）。促进会还协助联合国开发计划署（UNDP）驻华代表处将成功采购医用防护物资、3960瓶酒精消毒喷雾及12000支电子体温计发送至UNDP驻华代表处办公室，现已全部顺利送达。疫情发生后，中国联合国采购促进会通过其主导发起的国际公共采购联盟（IFPPS）覆盖的全球网络，迅速向联盟下各成员国发出支援号召，统筹联系韩国、泰国、越南、马来西亚、印度尼西亚、土耳其、日本等国协调安排防控物资的调度。华民慈善基金会及时跟进了解基金会驻地街道社区疫情防控工作需求，理事长卢德之博士积极协调，调拨2000个一次性医用口罩通过华民慈善基金会捐赠给东城区建国门街道用于开展防控新型冠状病毒肺炎疫情日常工作，我会会继续关注街道抗疫的实际困难和需求，贡献慈善机构的力量。中国建筑材料流通协会积极倡议和广泛号召全国建材与家居行业支援武汉、积极行动，在全行业征集驰援武汉、抗击疫情的先进事例，并进行分期发布。自1月31日开始，已汇总发布9期，涉及企业数量285家。截至2月14日，经协会不完全统计，协会会员企业及关联企业向武汉捐助善款达6亿9819万元；众多会员和行业企业捐赠口罩、防护服、护目镜等医疗物资，捐赠水泥、陶瓷、卫浴产品、抗菌抑菌涂料、管道、防水材料、家电产品、家具等物资支援武汉雷神山医院、火神山医院、方舱医院建设，并积极组织员工奔赴抗疫一线；众多建材家居卖场率先做出免租决定，提供大额度专项贷款扶持广大经销商，共渡难关。中国民族建筑研究会组织有关会员单位以各种形式积极开展了捐款捐物活动。截至2月25日，据不完全统计会员单位及个人通过各种渠道为防疫工作捐赠人民币340万元、港币8000万元以及一定数量的防疫物资。战“疫”期间，本会会员还用热情和设计创意智慧，开展了“疫情防控主题海报创作”工作，宣传防疫知识，为全国打赢疫情防控阻击战助力加油。中智科学技术评价研究中心、国杰老教授科学技术咨询开发研究院认真学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神，积极响应党中央决策部署，在紧抓自身疫情防控的同时，主动履行社会责任，分别向湖北省慈善总会、武汉市红十字会捐赠自有资金20万元、10万元，助力疫情防控阻击战。湖南乐创公益慈善发展中心、长沙市绿舟防灾减灾促进中心、长沙市芙蓉区依善社会工作服务中心和长沙县仁和志愿者发展中心四家社会组织组建“湖北物资捐赠协调工作群”，连夜召开微信会议，针对志愿者招募、志愿者培训、菜品采摘、菜品打包、物资运输做了详细分工。于2月22日在长沙干杉农场，为湖北咸宁疫区提供急需的蔬菜供应。采摘前，四家社会组织还为报名参与的社工和志愿者进行了线上岗前培训。据了解，当天共采摘白菜、包菜、芹菜、菠菜、蒜苗等10吨新鲜蔬菜，并于当天晚上顺利抵达湖北。湖北省咸宁市崇阳县青山镇人民政府完成接收，计划分发给当地卫生院、福利院、分散供养的五保户、困难家庭以及集中安置的贫困户和青山大坝上的居民。深圳龙华区社会组织总会及6个街道社会组织促进会党支部动员社会组织参与“接力三小时、协力来抗疫”的防疫工作接力计划，为社区疫情防控工作人员提供休整的间隙，缓解社区一线防疫工作者的疲劳状态。截至2月21日，龙华区共有56名社会组织人员报名参加，下沉到25个社区开展志愿服务活动，服务总时长1500小时。
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